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《固體廢物污染環(huán)境防治法(2020年修訂)》

第五十四條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應當按照國家規(guī)定的用途、標準使用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。

  第五十五條 建設生活垃圾處理設施、場所,應當符合國務院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準。

  鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設施建設,促進生活垃圾處理設施跨行政區(qū)域共建共享。

  禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,應當經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,并采取防止污染環(huán)境的措施。

  第五十六條 生活垃圾處理單位應當按照國家有關規(guī)定,安裝使用監(jiān)測設備,實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設備應當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。

  第五十七條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。

  產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當將廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。

  禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

  第五十八條 縣級以上地方人民政府應當按照產(chǎn)生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度。

  縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標準,應當根據(jù)本地實際,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理,并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標準應當向社會公布。

  生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等,不得挪作他用。

  第五十九條 省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實際,制定本地方生活垃圾具體管理辦法。


  第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等

  第六十條 縣級以上地方人民政府應當加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立建筑垃圾分類處理制度。

  縣級以上地方人民政府應當制定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

  第六十一條 國家鼓勵采用先進技術、工藝、設備和管理措施,推進建筑垃圾源頭減量,建立建筑垃圾回收利用體系。

  縣級以上地方人民政府應當推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應用。

  第六十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,建立建筑垃圾全過程管理制度,規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為,推進綜合利用,加強建筑垃圾處置設施、場所建設,保障處置安全,防止污染環(huán)境。

  第六十三條 工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

  工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。

  工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

  第六十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責指導農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設,鼓勵和引導有關單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,加強監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。

  第六十五條 產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。

  從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應當及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物,避免造成環(huán)境污染。

  禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。

  國家鼓勵研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無害的農(nóng)用薄膜。

  第六十六條 國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度。

  電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,并向社會公開,實現(xiàn)有效回收和利用。

  國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設計,促進資源回收利用。

  第六十七條 國家對廢棄電器電子產(chǎn)品等實行多渠道回收和集中處理制度。

  禁止將廢棄機動車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個人回收、拆解。

  拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機動車船等,應當遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定,采取防止污染環(huán)境的措施。

  第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設計、制造,應當遵守國家有關清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務院標準化主管部門應當根據(jù)國家經(jīng)濟和技術條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術要求,組織制定有關標準,防止過度包裝造成環(huán)境污染。

  生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守限制商品過度包裝的強制性標準,避免過度包裝。縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關部門應當按照各自職責,加強對過度包裝的監(jiān)督管理。

  生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應當按照國家有關規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。

  電子商務、快遞、外賣等行業(yè)應當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。縣級以上地方人民政府商務、郵政等主管部門應當加強監(jiān)督管理。

  國家鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。

  第六十九條 國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

  商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定向商務、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

  國家鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

  第七十條 旅游、住宿等行業(yè)應當按照國家有關規(guī)定推行不主動提供一次性用品。

  機關、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應當使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施,減少使用一次性辦公用品。

  第七十一條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位應當安全處理污泥,保證處理后的污泥符合國家有關標準,對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。

  縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污泥處理設施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,推動同步建設污泥處理設施與污水處理設施,鼓勵協(xié)同處理,污水處理費征收標準和補償范圍應當覆蓋污泥處理成本和污水處理設施正常運營成本。

  第七十二條 禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。

  禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污泥進入農(nóng)用地。

  從事水體清淤疏浚應當按照國家有關規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥,防止污染環(huán)境。

  第七十三條 各級各類實驗室及其設立單位應當加強對實驗室產(chǎn)生的固體廢物的管理,依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于危險廢物的,應當按照危險廢物管理。

  第六章 危險廢物

  第七十四條 危險廢物污染環(huán)境的防治,適用本章規(guī)定;本章未作規(guī)定的,適用本法其他有關規(guī)定。

  第七十五條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志和鑒別單位管理要求。國家危險廢物名錄應當動態(tài)調(diào)整。

  國務院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量,科學評估其環(huán)境風險,實施分級分類管理,建立信息化監(jiān)管體系,并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。

  第七十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織有關部門編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,科學評估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物集中處置設施、場所,確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。

  編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,應當征求有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

  相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設區(qū)域性危險廢物集中處置設施、場所。

  第七十七條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所,應當按照規(guī)定設置危險廢物識別標志。

  第七十八條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。

  前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

  產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。

  第七十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位,應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。


  第八十條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應當按照國家有關規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。

  禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

  禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

  第八十一條 收集、貯存危險廢物,應當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

  貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

  從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,貯存危險廢物不得超過一年;確需延長期限的,應當報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第八十二條 轉(zhuǎn)移危險廢物的,應當按照國家有關規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

  跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該危險廢物,并將批準信息通報相關省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。

  危險廢物轉(zhuǎn)移管理應當全程管控、提高效率,具體辦法由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院交通運輸主管部門和公安部門制定。

  第八十三條 運輸危險廢物,應當采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。

  禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

  第八十四條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時,應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)過消除污染處理,方可使用。

  第八十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當進行檢查。

  第八十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位,應當立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門報告,接受調(diào)查處理。

  第八十七條 在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當立即向本級人民政府和上一級人民政府有關部門報告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關人民政府可以根據(jù)需要責令停止導致或者可能導致環(huán)境污染事故的作業(yè)。

  

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