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《山東省環(huán)境保護(hù)條例》解讀时间:2019-01-10 【转载】 阅读 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,明確禁止、限制開發(fā)的區(qū)域和活動(dòng),制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。(第三十五條) 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)不同區(qū)域功能、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制全省環(huán)境功能區(qū)劃,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。(第三十六條) 對(duì)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域、野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域、重要水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然資源和人文景觀集中區(qū)域以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)通過(guò)劃定自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要水源地、重要濕地等予以嚴(yán)格保護(hù)。(第三十七條) 沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù),按照海洋功能區(qū)劃劃定的區(qū)域合理確定近海養(yǎng)殖密度,嚴(yán)格執(zhí)行禁漁休漁制度,積極開展水生生物增殖放流和人工魚礁、海洋牧場(chǎng)建設(shè),建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林,采取綜合治理措施防治海岸侵蝕和海水入侵。(第三十八條) 對(duì)存在非法圍海填海、采礦塌陷地、露天尾礦庫(kù)、工業(yè)廢渣堆場(chǎng)等突出環(huán)境問題的地區(qū),有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取恢復(fù)原狀、復(fù)墾整理、建設(shè)人工濕地等綜合整治措施,督促有關(guān)治理責(zé)任主體限期完成生態(tài)修復(fù)。整治措施及結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。(第三十九條) 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),防治農(nóng)業(yè)面源污染。(第四十條) 10.省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,建立健全多元化、市場(chǎng)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式對(duì)環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)和限制開發(fā)建設(shè)的生態(tài)保護(hù)地區(qū)予以補(bǔ)償,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(第四十一條) 11.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境綜合治理、廢棄物資源化等政策措施,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)污染控制,鼓勵(lì)、支持無(wú)污染或者低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資源利用效率,減少污染排放。(第四十三條) 12.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,配套建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、固體廢物的收集處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施以及其他環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)制度,并保障其正常運(yùn)行。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū);新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目,除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。(第四十四條) 13.省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境行政許可、環(huán)境行政處罰等信息。 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。(第五十九條) 14.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門編制規(guī)劃和制定政策措施,涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)、公開征求意見等形式廣泛征求公眾意見。公眾意見采納情況應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式予以反饋。(第六十條) 這些規(guī)定明確了各級(jí)人民政府在環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù),從負(fù)總責(zé)、定規(guī)劃、加投入、制標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)土小、分總量、抓聯(lián)防、搞督察、保生態(tài)、做獎(jiǎng)補(bǔ)、推產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、發(fā)公報(bào)、聽民聲等14個(gè)方面予以明確。 |
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